بناءً على نتائج البحث، إليك بعض البدائل للحوافز الضريبية التي يمكن أن تستخدمها الدول لجذب الاستثمار الأجنبي:
1. تحسين مناخ الاستثمار العام:
- التركيز على تعزيز البيئة القانونية والتنظيمية، والبنية التحتية، والاستقرار السياسي والاقتصادي الكلي، وتنمية المواهب والمهارات بدلاً من الاعتماد فقط على الحوافز الضريبية.
- تظهر الأبحاث أن هذه العوامل الأوسع غالبا ما تكون أكثر أهمية بالنسبة لقرارات الاستثمار من الحوافز الضريبية وحدها.
2. تقديم حوافز غير ضريبية:
- تقديم حوافز غير ضريبية مثل المنح الاستثمارية، والقروض المدعومة، والأراضي/البنية التحتية المجانية، وبرامج التدريب/تنمية المهارات.
- يمكن أن تكون هذه الحوافز أكثر استهدافا وفعالية من الحوافز الضريبية واسعة النطاق.
3. تعزيز آليات استرداد التكاليف:
- السماح بالاستهلاك المتسارع، وترحيل الخسائر، وغيرها من الأحكام التي تعمل على تحسين القدرة على استرداد تكاليف الاستثمار من خلال النظام الضريبي.
- وهذا بشكل عام أكثر فعالية من الإعفاءات الضريبية أو المعدلات المخفضة.
4. تحسين إدارة الضرائب والشفافية:
- ضمان وجود نظام ضريبي مستقر ويمكن التنبؤ به وشفاف مع قواعد واضحة وسلطة تقديرية محدودة.
- يمكن أن يكون هذا أكثر جاذبية للمستثمرين من خطط الحوافز الضريبية المعقدة.
5. التنسيق الإقليمي بشأن الحوافز:
- التعاون مع الدول المجاورة لتجنب "السباق نحو القاع" بشأن الحوافز الضريبية والمنافسة الضريبية الضارة.
- يمكن للنهج الإقليمي المنسق أن يكون أكثر فعالية.
6. تركيز الحوافز على أهداف سياسية محددة:
- توجيه الحوافز نحو الأنشطة التي تولد تأثيرات غير مباشرة إيجابية، مثل البحث والتطوير، أو تنمية المهارات، أو الصناعات الموجهة للتصدير.
- تجنب الحوافز واسعة النطاق القائمة على الربح والتي تؤدي إلى تآكل القاعدة الضريبية.
وتشير نتائج البحث إلى أن النهج المتوازن الذي يركز على مناخ الاستثمار العام، والاستخدام الانتقائي للحوافز غير الضريبية، والتنسيق الإقليمي قد يكون أكثر فعالية من الاعتماد المفرط على الحوافز الضريبية وحدها في جذب الاستثمار الأجنبي.
اقتباسات:[1] https://www.adb.org/sites/default/files/publication/939871/governance-brief-054-tax-incentives-investment.pdf
[2] https://unctad.org/system/files/official-document/iteipcmisc3_en.pdf
[3] https://scholar.smu.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=2704&context=til
[4] https://blogs.worldbank.org/en/developmenttalk/can-global-minimum-tax-agreement-reduce-tax-breaks-east-asia
[5] https://globaldev.blog/the-global-minimum-tax-an-opportunity-for-developing-economies/