Com base nos resultados da pesquisa, aqui estão algumas alternativas de incentivos fiscais que os países poderiam usar para atrair investimento estrangeiro:
1. Melhorando o clima geral de investimento:
- Concentrar-se no fortalecimento do ambiente jurídico e regulamentar, nas infra-estruturas, na estabilidade política e macroeconómica e no desenvolvimento de talentos/competências, em vez de depender apenas de incentivos fiscais.
- A investigação mostra que estes factores mais amplos são muitas vezes mais importantes para as decisões de investimento do que apenas os incentivos fiscais.
2. Fornecimento de incentivos não fiscais:
- Oferecer incentivos não fiscais, como subsídios ao investimento, empréstimos subsidiados, terras/infraestruturas gratuitas e programas de formação/desenvolvimento de competências.
- Estes incentivos fiscais podem ser mais direccionados e eficazes do que os incentivos fiscais de base ampla.
3. Aprimoramento dos mecanismos de recuperação de custos:
- Permitir depreciação acelerada, transporte de perdas e outras disposições que melhorem a capacidade de recuperar custos de investimento através do sistema fiscal.
- Isto é geralmente mais eficaz do que isenções fiscais ou taxas reduzidas.
4. Melhorando a administração tributária e a transparência:
- Garantir um sistema fiscal estável, previsível e transparente, com regras claras e discrição limitada.
- Isto pode ser mais atraente para os investidores do que esquemas complexos de incentivos fiscais.
5. Coordenação Regional de Incentivos:
- Colaborar com os países vizinhos para evitar um "nivelamento por baixo" em matéria de incentivos fiscais e de concorrência fiscal prejudicial.
- Uma abordagem regional coordenada pode ser mais eficaz.
6. Focando incentivos em objetivos políticos específicos:
- Direcionar incentivos para atividades que gerem repercussões positivas, como I&D, desenvolvimento de competências ou indústrias orientadas para a exportação.
- Evitar incentivos generalizados e baseados no lucro que corroam a base tributária.
Os resultados da pesquisa sugerem que uma abordagem equilibrada centrada no clima global de investimento, na utilização selectiva de incentivos não fiscais e na coordenação regional pode ser mais eficaz do que a dependência excessiva apenas de incentivos fiscais para atrair investimento estrangeiro.
Citações:[1] https://www.adb.org/sites/default/files/publication/939871/governance-brief-054-tax-incentives-investment.pdf
[2] https://unctad.org/system/files/official-document/iteipcmisc3_en.pdf
[3] https://scholar.smu.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=2704&context=til
[4] https://blogs.worldbank.org/en/developmenttalk/can-global-minimum-tax-agreement-reduce-tax-breaks-east-asia
[5] https://globaldev.blog/the-global-minimum-tax-an-opportunity-for-developing-economies/